江蘇省委組織mSATA部長王炯
  此次王炯出掌江蘇省委組織部,同樣是組織系統主官的一次異地調任,王炯此商務中心前職務為安徽省委常委、組織部部長。
  近日,空缺1個半月的江蘇省委組織部部長人選近日“敲定”。中共中央褐藻醣膠批准:王炯任中共江蘇省委委員、常委。江蘇省委決定,王炯同志任省委組織部部長。
  澎湃新聞註意到,此次王炯出掌江蘇省委組織部,同樣是組織系統主官的一次異地調任,王炯此前職務為安徽省委常委、組織買房子部部長。而這一現象不乏先例。
  成江蘇最年買屋輕的省委常委
  今年6月23日,江蘇省委領導班子進行調整,年滿60周歲的楊新力、蔣宏坤不再擔任中共江蘇省委常委職務。江蘇省委決定,楊新力不再擔任省委組織部部長職務,蔣宏坤不再擔任蘇州市委書記職務。楊、蔣兩人於2014年年初分別當選江蘇省政協副主席和江蘇省人大常委會副主任。
  在省委領導班子“空出”兩席後,江蘇省副省長徐鳴於6月23日任省委常委,填補了一個空缺。隨著王炯8月5日出任江蘇省委常委、省委組織部部長,江蘇省委領導班子在經歷了1個半月的“缺員”時間後重回13人的配置。
  據官方簡歷,王炯1964年9月生,河南淮濱人,自1985年畢業後一直在武漢鋼鐵公司任職,11年的時間從一名車間技術員升到冷軋薄板廠副廠長。1996年11月起任武漢鋼鐵(集團)公司組織部副部長,後歷任公司副總經理、公司黨委書記兼公司黨校校長。2008年,44歲的王炯由商入仕,出任全國總工會副主席,書記處書記,黨組成員。2011年8月,王炯“空降”安徽,任安徽省委常委、組織部長。在安徽組織系統工作整3年後,今年8月5日,調任江蘇省委常委、省委組織部部長。
  值得註意的是,1964年出生的王炯,在江蘇13位省委常委中,是最年輕的一位。此前,江蘇省委常委領導班子中,年齡最小的是1963年11月出生的江蘇省委秘書長樊金龍。王炯加入後,江蘇省委常委中的“60後”將達到5人,分別是南京市委書記楊衛澤(1962年8月)、無錫市委書記黃莉新(1962年8月)、江蘇省委宣傳部部長王燕文(1960年4月)以及樊金龍和王炯。
  省級黨委組織部長9成異地調任
  澎湃新聞梳理全國31個省(直轄市、自治區)黨委的組織部長髮現,除了湖北、黑龍江、安徽3省因人事調動、組織部長崗位暫時空缺,其餘28省市自治區的組織部長25位都是異地調任或者中央空降。其中,異地調任17人,中央空降8人。
  比如,現任浙江省委組織部部長的胡和平,此前並沒有在地方履職的經歷。胡和平自1986年起一直在清華大學任職,2008年12月擔任清華大學黨委書記,2013年11月“空降”浙江,出任該省組織部長。同樣屬於中央空降的組織部長還有7位,包括,北京市委組織部長薑志剛、山東省委組織部長高曉兵、甘肅省委組織部長吳德剛、廣西壯族自治區黨委組織部長周新建、西藏自治區黨委組織部長梁田庚、新疆維吾爾自治區黨委組織部長馬學軍、寧夏回族自治區黨委組織部長傅興國等。
  省級組織部長人事變動,另一個普遍現象是跨省調動,包括組織系統內的異地調任以及系統外異地調任。徐澤洲、王炯都屬於系統內異地任職,與此相似的還有,現遼寧省委組織部部長辛桂梓此前任雲南省委組織部部長,吉林省委組織部部長齊玉此前任青海省委組織部部長,廣東省委組織部部長李玉妹此前任山東省委組織部部長,天津市委組織部部長尹德明是由西藏自治區黨委組織部部長調任,還有前任湖北省委組織部部長樓陽生是由海南省委組織部部長調任。2014年6月,樓陽生出任山西省委副書記,目前,湖北省委組織部部長一職暫時空缺。
  而系統外異地調任,組織部長的“來源”多為省委政法委書記、省委秘書長、省委統戰部部長、副省長、重要地級市市委書記等。如河北省委組織部部長梁濱,此前任山西省委常委、副省長。河南省委組織部長夏傑,此前任黑龍江省委常委、省委統戰部部長。四川省委組織部部長範銳平,此前任湖北省委常委、襄陽市委書記。貴州省委組織部部長孫永春,此前職務為山東省煙臺市委書記。
  澎湃新聞統計發現,31個省市自治區,組織部長並非異地調任的,僅有海南、青海、湖南3個省份,其現任組織部部長此前在本省擔任其他職務。不過,他們大多也有在省外任職的經歷。
  有效防止“用人腐敗”
  近年來,省級黨委組織部長的異地調任趨勢愈發明晰。澎湃新聞記者檢索發現,自2008年起,省級組織部部長一職絕大多數都為異地調任或中央空降。而如果從領導籍貫來看,31位現任省級組織部部長100%都是異地任職,沒有一位組織部長是由本省籍貫的人所擔任。
  有評論認為,“空降”可以使執掌人事的主官與當地官場沒有瓜葛,有助於保證在一定時間內組織部門能公正地選拔當地官員。
  江蘇省委黨校劉長江教授告訴澎湃新聞,組織部長異地調任更多地是為了防止用人腐敗等問題的產生。他說,組織部門是幹部選拔的第一道關,其重要性不言而喻。長期在本地任職的官員,難免會有不少關係較好的人,有自己的圈子,該官員出任組織部部長後,在幹部選拔任用方面很難保證公平公正。但異地調任後,則可大大化解這種憂慮和擔心。
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